更加科學(xué)有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子 ——論學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記二十屆中央紀(jì)委五次全會重要講話精神

　　“黨的自我革命重在治權(quán)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子是新時代全面從嚴(yán)治黨的一項重要任務(wù)。”在二十屆中央紀(jì)委五次全會上，習(xí)近平總書記著眼于為實(shí)現(xiàn)“十五五”時期目標(biāo)任務(wù)提供堅強(qiáng)保障，要求“更加科學(xué)有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”。

　　制度是定國安邦之根本，也是管黨治黨之根本。黨的十八大以來，黨中央高度重視法規(guī)制度建設(shè)，制定修訂數(shù)量之多前所未有，取得的成效有目共睹。堅持依規(guī)治黨、加強(qiáng)自我革命制度建設(shè)，成為新時代中國共產(chǎn)黨之治的獨(dú)特密碼。

　　習(xí)近平總書記指出：“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，既要不斷完善制度規(guī)定，使制度密而不繁、有效管用，又要著力提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)剛性約束。”

　　防止“牛欄關(guān)貓”“紙籠禁虎”，關(guān)鍵在“科學(xué)有效”。

　　一方面，針對一些法規(guī)制度規(guī)定過于原則籠統(tǒng)、針對性操作性不夠強(qiáng)等問題，要根據(jù)管黨治黨現(xiàn)實(shí)需要加強(qiáng)制度供給，把籠子織密織牢；另一方面，要堅持法規(guī)制度面前人人平等、遵守法規(guī)制度沒有特權(quán)、執(zhí)行法規(guī)制度沒有例外，對“闖紅燈”“翻柵欄”的嚴(yán)肅查處，確保制度規(guī)定真正成為帶電的高壓線。

　　從干部群眾身邊切實(shí)可感的變化中，更能讀懂加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)這一“全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策”。

　　如何解決“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題？

　　黨的十八大后，黨中央以制定實(shí)施中央八項規(guī)定開局破題。從群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，立鐵規(guī)矩、強(qiáng)硬約束，剎住了不少過去認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)，祛除了一些多年難以祛除的頑瘴痼疾，終結(jié)了“幾百個文件管不住一張嘴”的亂象，推動黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。“八項規(guī)定改變中國”，這是人民群眾的口碑，也給全黨樹立了制度建設(shè)的標(biāo)桿。

　　如何解決個別黨政機(jī)關(guān)大手大腳、奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止的問題？

　　2025年，新修訂的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》劍指不正之風(fēng)。進(jìn)一步擰緊黨政機(jī)關(guān)帶頭過緊日子的制度螺栓、筑牢反浪費(fèi)的制度堤壩，推動節(jié)約從“要求”變成“習(xí)慣”。有基層干部感慨：“現(xiàn)在大家的觀念變了，吃好吃飽不浪費(fèi)，才是真正的‘體面’。”

　　從制定《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，推動為基層減負(fù)走深走實(shí)、取得實(shí)效；到修訂《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》，助力干部在廉潔履職的同時放開手腳、輕裝上陣；再到出臺《中國共產(chǎn)黨思想政治工作條例》，為做好新時代思想政治工作提供基本遵循……制度體系更完備，管黨治黨就更有力。

　　國際人士評價，許多國家的政黨都可以從中國共產(chǎn)黨的經(jīng)驗(yàn)中獲得啟發(fā)——通過強(qiáng)化政治紀(jì)律、完善制度執(zhí)行、注重道德引領(lǐng)，提升政黨的公信力與治理能力。

　　制度的生命力在于執(zhí)行，關(guān)鍵在真抓，靠的是嚴(yán)管。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“‘一把手’要帶頭執(zhí)行制度”“加強(qiáng)法規(guī)制度宣傳教育”“進(jìn)一步提高黨務(wù)、政務(wù)的透明度”。一個地區(qū)、一個部門制度執(zhí)行得好不好，關(guān)鍵在“一把手”。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是“一把手”要以身作則、帶頭執(zhí)行到位，相關(guān)監(jiān)督也要到位。廣大黨員、干部要懂法紀(jì)、明規(guī)矩、知敬畏，認(rèn)識到法規(guī)制度既是“緊箍咒”、更是“護(hù)身符”。讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，提升明規(guī)矩的執(zhí)行力，才能使?jié)撘?guī)則失去市場，將黨紀(jì)國法內(nèi)化為思想自覺、行動自覺。

　　把宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實(shí)，廣大黨員、干部使命在肩、責(zé)任在肩。堅持制度治黨、依規(guī)治黨，更加科學(xué)有效地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，定能以全面從嚴(yán)治黨的新成效引領(lǐng)保障中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　《 人民日報 》（ 2026年01月14日 01 版）