【好評(píng)中國(guó)】秦平 | 區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展筑牢高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)實(shí)根基

　　在京津冀，河北、天津的居民到北京看病不用再跑手續(xù)、開(kāi)證明，“刷臉結(jié)算”分秒完成；在長(zhǎng)三角，高鐵“超級(jí)環(huán)線”串聯(lián)起滬蘇浙皖四地，跨城通勤人口穩(wěn)定增長(zhǎng)……回望“十四五”，從交通物流的“硬聯(lián)通”，到人員流動(dòng)、機(jī)制保障、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、公共服務(wù)的“軟融合”，我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平不斷提升，發(fā)展格局更趨優(yōu)化，有力打通了要素流動(dòng)堵點(diǎn)和難點(diǎn)，推動(dòng)各個(gè)區(qū)域協(xié)同融通、握指成拳，提升了高質(zhì)量發(fā)展成效。

　　錯(cuò)位協(xié)同讓各地發(fā)展各展所長(zhǎng)。用好優(yōu)勢(shì)才能取得勝勢(shì)，施展所長(zhǎng)才能彎道超車(chē)。近年來(lái)，我國(guó)不再追求個(gè)別區(qū)域的高速增長(zhǎng)，而是堅(jiān)持因地制宜思路，強(qiáng)調(diào)區(qū)域間功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展，鼓勵(lì)各類(lèi)地區(qū)立足資源稟賦、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)從“同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“錯(cuò)位協(xié)同”，呈現(xiàn)出持續(xù)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。“十五五”時(shí)期，要更加注重發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，通過(guò)完善區(qū)域合作機(jī)制，持續(xù)打破行政區(qū)域束縛，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移從“梯度轉(zhuǎn)移”向“創(chuàng)新協(xié)同”升級(jí)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展質(zhì)量與效益同步提升，不斷拓展高質(zhì)量發(fā)展的空間。

　　基礎(chǔ)設(shè)施讓要素流動(dòng)愈加便利。高質(zhì)量發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施是基本支撐，也是關(guān)鍵所在。通過(guò)近年來(lái)的持續(xù)建設(shè)，目前，京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域已形成1至2小時(shí)交通圈，“6軸7廊8通道”國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)主骨架基本貫通，服務(wù)全國(guó)90%左右的經(jīng)濟(jì)和人口總量……橫貫東西、縱貫?zāi)媳保?ldquo;流動(dòng)的中國(guó)”讓老百姓的生活更加多姿多彩，也讓發(fā)展的中國(guó)更加熠熠生輝。展望未來(lái)，伴隨著“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”的持續(xù)走深走實(shí)，伴隨著供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈的有序流動(dòng)與開(kāi)放共享，各區(qū)域發(fā)展將會(huì)更好深度聯(lián)動(dòng)，城鄉(xiāng)發(fā)展也將會(huì)加速融合，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展邁向更高水平。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)讓發(fā)展活力不斷激發(fā)。協(xié)同發(fā)力促進(jìn)深度融合，深度融合產(chǎn)生關(guān)鍵突破。近年來(lái)，我國(guó)致力于破解發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，深入實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，取得顯著成效。就拿京津冀協(xié)同發(fā)展來(lái)看，北京大學(xué)近期發(fā)布的《京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)（2026）》指出，2013年到2024年，京津冀協(xié)同創(chuàng)新指數(shù)從100增長(zhǎng)到388.0，年均增速為13.1%，2025年前三季度，京津冀地區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.7萬(wàn)億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.4%，協(xié)同創(chuàng)新成效顯著。可以預(yù)見(jiàn)，“十五五”時(shí)期，京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同也必將加快發(fā)展步伐，形成更加完善產(chǎn)業(yè)協(xié)作格局，持續(xù)為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　協(xié)同發(fā)展聚合力，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐，是發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的重要前提。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多。面向“十五五”，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，下氣力推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)增強(qiáng)我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大韌性和戰(zhàn)略縱深，推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（秦平）