改革開(kāi)放再深化，激活制度創(chuàng)新“關(guān)鍵一招”

　　改革開(kāi)放再深化，激活制度創(chuàng)新“關(guān)鍵一招”

　　——聚焦省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議④ 

　　剛剛結(jié)束的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要更大力度全面深化改革，積極服務(wù)和融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，持續(xù)開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)排查治理行動(dòng)，深入推進(jìn)“高效辦成一件事”，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。

　　“投資環(huán)境就像空氣，空氣清新才能吸引更多外資。”省商務(wù)廳副廳長(zhǎng)張慶偉表示，近年來(lái)，山東全力營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)對(duì)服務(wù)跨國(guó)公司水平提檔升級(jí)，2020年上線“山東穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資服務(wù)平臺(tái)”，“一企一策”累計(jì)解決全省外資企業(yè)困難訴求1400余個(gè)。2023年開(kāi)展“進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)、解難題、促發(fā)展”專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)解決各類(lèi)問(wèn)題4500余個(gè)。今年，我省開(kāi)展“服務(wù)保障進(jìn)外企”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，為外資企業(yè)在山東投資經(jīng)營(yíng)保駕護(hù)航。截至目前，山東累計(jì)吸引236家世界500強(qiáng)企業(yè)投資946個(gè)項(xiàng)目。

　　“下一步，山東將完善投資促進(jìn)、權(quán)益保護(hù)等外商投資‘全生命周期’政策體系，全面提升對(duì)外資企業(yè)服務(wù)水平，引導(dǎo)企業(yè)增資擴(kuò)股、投資山東。”張慶偉說(shuō)。

　　國(guó)資國(guó)企作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要“謀劃實(shí)施新一輪國(guó)企改革，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能和核心競(jìng)爭(zhēng)力”。

　　國(guó)企改革深化提升行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，山東以解決省屬企業(yè)內(nèi)部資源不集中、同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)、“小散亂”等問(wèn)題為目標(biāo)，以市場(chǎng)化為手段，推動(dòng)國(guó)有資本合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)核心功能、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。截至目前，各省屬企業(yè)通過(guò)股權(quán)劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)重組等方式，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化整合264次，涉及權(quán)屬企業(yè)700余戶。

　　創(chuàng)新是改革的重要引擎。省國(guó)資委副主任秦春玲表示，為進(jìn)一步強(qiáng)化省屬企業(yè)創(chuàng)新主體地位，今年7月，省國(guó)資委組織開(kāi)展省屬企業(yè)育新行動(dòng)，聚焦重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要技術(shù)，遴選一批高成長(zhǎng)潛力的種子期、初創(chuàng)期戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)企業(yè)及項(xiàng)目，在政策上給予“精準(zhǔn)滴灌”，加快孵化培育一批“專(zhuān)精特新”企業(yè)。“我們首批征集了育新企業(yè)和項(xiàng)目249個(gè)，經(jīng)過(guò)兩輪專(zhuān)家論證，擬入庫(kù)培育170個(gè)。”秦春玲說(shuō)。

　　以更大力度擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，要強(qiáng)化制度型開(kāi)放引領(lǐng)作用。青島自貿(mào)片區(qū)工委委員、管委副主任，黃島區(qū)政府黨組成員隋斌介紹，今年以來(lái)，青島自貿(mào)片區(qū)深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，與各部門(mén)通力協(xié)作，探索形成了31項(xiàng)高效能制度創(chuàng)新成果。其中，1項(xiàng)上升為國(guó)家制度規(guī)范，5項(xiàng)獲國(guó)家部委創(chuàng)新備案或作為典型案例推廣，25項(xiàng)獲省政府及省級(jí)部門(mén)推廣、認(rèn)可。31項(xiàng)成果中，超半數(shù)為全國(guó)首創(chuàng)或率先探索，多項(xiàng)改革直面制度空白與堵點(diǎn)。

　　當(dāng)前，山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)等國(guó)家高能級(jí)開(kāi)放平臺(tái)在山東匯聚，為山東下一步深化制度型開(kāi)放提供了廣闊空間。省商務(wù)廳制度創(chuàng)新處處長(zhǎng)于琦表示，明年我省將繼續(xù)對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，深入落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，加強(qiáng)首創(chuàng)式、集成式探索，推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域系統(tǒng)集成改革，形成一批更高水平的制度創(chuàng)新成果。

　　當(dāng)前，在榮成的黃海造船有限公司生產(chǎn)基地內(nèi)，十余艘船舶同步建造，其中1800TEU集裝箱船堪稱(chēng)“產(chǎn)能主力”，該型號(hào)船舶憑借裝載效率高、港口適配性強(qiáng)、通航靈活等優(yōu)勢(shì)，成為國(guó)際支線集裝箱運(yùn)輸市場(chǎng)的“香餑餑”。

　　“公司2025年交付各類(lèi)船舶54艘，手持各類(lèi)船舶訂單的合同金額超過(guò)200億元，生產(chǎn)計(jì)劃已排至2029年。”黃海造船有限公司項(xiàng)目經(jīng)理部部長(zhǎng)矯德峰說(shuō)。

　　榮成海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1—11月，黃海造船對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家出口船舶29艘，其中集裝箱船5艘，貨值同比增長(zhǎng)約42%，市場(chǎng)新拓展至葡萄牙、新加坡、安提瓜和巴布達(dá)等共建“一帶一路”國(guó)家。

　　省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，形成多元化市場(chǎng)增長(zhǎng)格局。數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，山東外貿(mào)頂住壓力、攻堅(jiān)克難，進(jìn)出口由2020年2.2萬(wàn)億元增至2024年3.38萬(wàn)億元，增幅53.6%，年均增長(zhǎng)11.3%，占全國(guó)份額從6.8%提升到7.7%。今年前11個(gè)月，山東進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)3.19萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)4.6%。其中，對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口2.04萬(wàn)億元，增長(zhǎng)7.9%，占64.1%。

　　“當(dāng)前，山東大宗商品進(jìn)口優(yōu)勢(shì)持續(xù)鞏固，電子芯片、電動(dòng)汽車(chē)、船舶等高附加值產(chǎn)品出口快速增長(zhǎng)，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)數(shù)量同比增加8.8%。整體看，山東外貿(mào)表現(xiàn)出基礎(chǔ)好、韌性強(qiáng)、活力足的特點(diǎn)，基本盤(pán)正不斷鞏固，新亮點(diǎn)也在持續(xù)涌現(xiàn)，全年外貿(mào)規(guī)模有望再上新臺(tái)階。”青島海關(guān)統(tǒng)計(jì)分析處處長(zhǎng)丁矛說(shuō)。

　　省商務(wù)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，我省將進(jìn)一步強(qiáng)化平臺(tái)支撐，依托境內(nèi)外展會(huì)、海外營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及境外經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，持續(xù)打造“萬(wàn)企出海 魯貿(mào)全球”行動(dòng)品牌，助力外貿(mào)企業(yè)開(kāi)拓新市場(chǎng)。

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